公眾對(duì)講機(jī)是指發(fā)射功率不大于0.5Ｗ，工作于指定頻率的無線對(duì)講機(jī)，其無線電發(fā)射頻率、功率等射頻技術(shù)指標(biāo)也符合技術(shù)規(guī)范。“公眾”二字正確地表達(dá)了購買、使用者的性質(zhì)，是任何人當(dāng)然也包括人士，它客觀地反映此類對(duì)講機(jī)的使用對(duì)象，和產(chǎn)品特點(diǎn)。而且公眾對(duì)講機(jī)還應(yīng)便于操作，以便用戶可在規(guī)定的頻道范圍內(nèi)20個(gè)頻點(diǎn)中人工選取一個(gè)頻道進(jìn)行單對(duì)單通信或小組對(duì)講通信。

各制造商研制、生產(chǎn)的公眾對(duì)講機(jī)不允許設(shè)置編程操作功能，以防止用戶隨意擴(kuò)展頻率范圍，修改發(fā)射參數(shù)；研制、生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用公眾對(duì)講機(jī)需要經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部無線電管理局型號(hào)核準(zhǔn)。公眾對(duì)講機(jī)是一種普通公眾都可以購買和使用的，而非須經(jīng)國(guó)內(nèi)有關(guān)管理部門核準(zhǔn)頻率、登記備案供人士使用的對(duì)講機(jī)。

公眾對(duì)講機(jī)是相對(duì)于對(duì)講機(jī)來講的，而民用對(duì)講機(jī)則是相對(duì)于用對(duì)講機(jī)而言的，公眾對(duì)講機(jī)只是民用對(duì)講機(jī)中的一種。使用人或使用單位只有在購買了符合規(guī)定的公眾對(duì)講機(jī)時(shí)，才可以不必領(lǐng)取執(zhí)照、交納網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)，并不是所有的民用對(duì)講機(jī)都可以不領(lǐng)取執(zhí)照、交納網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)。